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2012年中国将坚持宏观经济政策的稳定性

2012年05月31日www.jxdcw.com我要评论()
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    据国家发改委价格监测中心研究员报告:今年有利于促进价格稳定的因素逐渐增多,货币环境总体稳健,社会总需求增速有所放缓,农业连续八年增产,主要工业消费品产能充裕,政府调控价格的能力进一步增强,保持全年价格总水平基本稳定具备较多的有利条件,但由于影响价格上涨的深层次因素仍未根本消除,稳定价格的任务仍然艰巨。

    一方面,外部冲突导致国际大宗产品价格异常波动的可能性较大,我国对外依存度较高的石油、铁矿石、食用植物油、玉米等重要商品价格面临持续输入性价格上涨的压力;另一方面,我国经济增长下行压力和价格上涨压力并存,特别是部分农产品供求紧平衡格局仍然难以改变,流通环节多、费用高等问题仍很突出,劳动力、土地等要素价格和环保成本近几年呈现刚性上涨趋势。

    因此,对今年的价格形势不能盲目乐观,有必要采取进一步的有效措施应对可能出现的价格异常波动。

    其一,坚持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策。

    首先,进一步加大财政政策的投入力度,并实行结构性减税,切实扩大内需增长,特别是扩大消费需求的增长。应继续实施扩大农村消费和改善农村消费环境等刺激农村消费增长的政策,这类政策还应有长远打算,而不是一时权宜之计,应该按照科学发展观、可持续发展、改善民生、提高居民生活质量和水平的原则来制定。

    其次,在实施稳健的货币政策、保持市场合理的流动性的同时,着重调整信贷结构,要突出信贷在扩大消费、增加就业、向微、小型企业倾斜等方面的作用,实施更加积极的就业政策。要警惕在经济下滑的情况下盲目地、急躁地增加货币供应量,防止过快地放大信贷规模,尤其防止信贷资金向房地产行业的不合理流动。要坚持对房地产行业的价格调控,继续促进住房价格的合理回归,巩固和扩大前期房地产调控取得的成果,同时扭转地方政府过度依赖土地财政的现象,坚持可持续发展的方向不动摇。
 
    其二,努力增加粮食产量,保证猪肉、鸡蛋、牛奶、蔬菜等主要食品的供求基本平衡。当前,应努力稳定春耕生产,认真落实近期中央关于做好春耕生产工作的部署,加大政策扶持力度,加强科技服务,稳定播种面积。继续完善和贯彻各项惠农政策,最大程度地激发农民种粮积极性,落实好农用柴油、化肥的供应保障措施,加强农田水利建设,提高防灾抗灾能力,为粮食增收做好准备。要加强对化肥等重要农业生产资料价格的监测,及时发现苗头性、倾向性问题,适时采取有效措施稳定农资的市场供求及市场价格,防止因为农业生产资料价格的大幅度上涨推动粮食价格的大幅度上涨。做好春夏季重大动物疫病防控工作,防止出现重大疫情对猪肉、鸡蛋、鲜奶等重要食品供应的影响。

    其三,根据实际需要及社会的承受能力积极稳妥地进行资源价格和环保收费改革,适度梳理地方公共服务价格矛盾。资源价格改革和环保收费要根据我国的经济发展状况、居民收入水平、企业的盈利水平、政府的财政支出能力量力而行,合理安排,要防止急于求成、一蹴而就的情绪,和一哄而上、集中涨价的现象。资源价格改革的推进要注重全国一盘棋,相应配套措施一定要跟得上,特别是在提高资源价格的同时,要及时对农民和城市低收入居民进行必要的补贴,保证农民的正常生产和城市低收入家庭的基本生活不受到大的影响。严格限制为了部门利益、局部利益而作的不合理提价。
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